政府工作报告 ——2022年1月23日在阜阳市第六届人民代表大会第一次会议上 市人民...
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年和2021年工作回顾
本届政府任期的五年，是阜阳发展史上极不平凡的五年。五年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好完成了“十三五”规划目标任务，实现了“十四五”良好开局，高质量发展迈出坚实步伐。
经济实力大幅提升，发展质量明显提高。全市生产总值连续迈上2000亿元、3000亿元台阶，上升到全省第4位、跨入全国百强行列。一般公共预算收入由2016年的第7位上升到第5位，固定资产投资由第8位上升到第3位，社会消费品零售总额由第3位上升到第2位，规上工业增加值由第7位上升到第5位，太和县、颍上县、临泉县、界首市跻身全省县域经济20强，界首市、太和县进入全省制造业发展10强，界首市田营镇成为全国百强镇。
脱贫攻坚圆满收官，小康社会全面建成。累计投入各级财政资金213.4亿元，“两不愁三保障”及饮水安全问题得到解决，沿淮行蓄洪区深度贫困堡垒成功攻克，100.99万农村贫困人口全部脱贫、516个贫困村全部出列、8个县市区全部摘帽，与全国全省一道如期消除绝对贫困、全面建成小康社会。2021年，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到37379元、15874元，年均增长8%和10.2%，城乡基础设施明显改善，医疗、教育、养老、文化等基本公共服务水平明显提升。
中心城市加快建设，城乡面貌焕然一新。阜城建设累计投入资金1795亿元，建成区面积扩大到156平方公里，常住人口增加到150万。城南新区初具规模，西湖新区、铁空片区建设全面启动，颍东、颍泉片区展现新姿。西南大外环、西湖大道、合肥大道和向阳路大桥、朝阳大道颍河桥等建成通车，“四馆一院一中心”全面建成，颍州西湖景区一期、植物园、双清湾公园、岳家湖公园、泉水湾国家湿地公园建成开放，“三百米见绿、五百米见园”基本实现，成功入选第六届全国文明城市。“铁公机水”综合交通体系基本形成，国家重要交通枢纽地位进一步巩固。全市常住人口城镇化率年均提高1.2个百分点，五县城规划建设管理水平明显提高，乡镇政府驻地污水处理设施全面建成运营，农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”深入实施，省级美丽乡村中心村达到578个，城乡环境明显改善。
区域合作不断深化，对外开放步伐加快。跻身长三角一体化发展、中部地区高质量发展区域重点城市，战略位势进一步提升。与合肥市南北结对合作共建成效明显，与苏州市结对合作帮扶全面启动，与上海市徐汇区、松江区和台州市战略合作持续深化，与长三角地区5157家医院实现异地就医即时结算，12类政务服务业务“跨省通办”。承接产业转移“1+7”平台体系加速构建，市外亿元以上项目到位资金增长2.3倍，落地10亿元以上项目141个，招引高层次人才团队27个，复旦创新科技园等建成运营。开通舟山港、洋山港、连云港等铁海联运班列，“中欧班列”运输实现突破，进出口总额年均增长13.1%。
改革创新扎实推进，发展动能持续增强。“放管服”“一网一门一次”改革成效明显，营商环境不断优化，各类市场主体发展到70.3万户，居全省第2位。市县两级政府机构改革全面完成，国企改革深入推进，国有平台公司加快转型。新增“新三板”挂牌企业7家、省股权交易中心挂牌企业479家，贝克制药进入上市辅导期，政府和社会资本合作模式受到国务院表扬。农村集体产权制度改革、土地承包经营权确权颁证全面完成。河湖长制、林长制改革步伐加快。创新综合能力由全省第13位上升到第6位，全社会研发投入年均增长30.6%，增速居全省首位。高新技术企业由119家增加到500家，居全省第6位，万人发明专利拥有量由1.6件增加到7件。
社会事业全面进步，民生福祉明显改善。33项民生工程扎实推进，累计支出各类民生资金2611.3亿元。就业创业政策落地见效，持续开展“接您回家”系列活动，五年新增创业14万人、城镇就业43万人。学前教育“985”目标顺利实现，义务教育基本均衡发展提前三年通过国家验收，高中阶段教育普及攻坚和中职教育扩容提质成效显著。阜阳师范学院升格为阜阳师范大学，阜阳职业技术学院通过国家百所骨干高职院校验收，阜阳技师学院获批国家级高技能人才培训基地，校企合作模式受到广泛赞誉。安医大附属阜阳医院和第五、第六人民医院等投入使用，全市三级医院达到16家，每千人床位数提高到6.7张、超过全省平均水平，连续九届获评全国无偿献血先进城市。城乡居民和职工基本医疗保险参保率达100%，养老服务中心实现市县乡全覆盖。棚户区改造数量居全省首位，棚改工作受到国务院表彰。污染防治攻坚战成效明显，PM2.5浓度连年下降，饮用水源水质达标率连续多年100%，阜城22条黑臭水体治理通过生态环境部“长制久清”验收，淮河阜阳段禁捕退捕和种质资源保护工作有序推进，成功入选国家节水型城市。省级以上道德模范、好人上榜116人次，阜南台家寺遗址入选全国重点文物保护单位。第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查和“七五”普法任务圆满完成。扫黑除恶专项斗争取得显著成效，生产安全、食品药品安全监管水平不断提升，平安阜阳建设深入推进，人民群众获得感幸福感安全感明显增强。
各位代表，刚刚过去的2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化美好阜阳建设的开启之年。全市上下以庆祝中国共产党成立100周年为动力，乘势而上，接续奋斗，各项工作取得了新的进步。
（一）坚持高质量发展，大力推动产业转型升级。突出抓好“两化一推”工作，建立健全“四管四必须”“月调度、季讲评”“末位席”等工作机制，全市经济持续稳快回升，实现生产总值3071.5亿元，比上年增长9%。大力发展十大特色产业，重点打造15条产业链，新增高新技术企业234家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值增速分别高于规上工业10.7个、14.1个百分点，社会消费品零售总额增长21.4%。制定实施尊重企业家尊重纳税人“十项制度”，积极推行服务企业“百分之一工作法”，70家“13581”龙头企业实现产值819亿元、增长45.7%，华铂科技、天能集团、昊源化工产值超百亿元，分别有9家、5家、18家企业入围全省民营企业营收、制造业、服务业百强榜单。制定落实招商引资导则和新版优惠政策，全面加大“双招双引”力度，省外亿元以上项目到位资金增长29.3%，居全省第3位。成功举办首届阜阳投资贸易洽谈会，积极参加世界制造业大会，共签约项目152个，总投资超过1300亿元，其中制造业投资占80%以上。三峡新能源·金风科技现代能源创新示范园、阜阳南部风光电基地、阜兴科技20GWN+型大尺寸超高效太阳能单晶硅片、福方高科氨基葡萄糖等一批重大项目开工建设，航天科技、国家电投、皖能集团等一批重点企业合作项目落户阜阳。能耗“双控”完成省下达的目标任务，煤炭消费减量替代获省通报表扬。
（二）坚持中心城市带动，着力加快城镇建设步伐。聚焦Ⅰ型大城市建设目标，加快编制新一轮国土空间规划。大力推进阜城重点项目建设，全年完成投资260亿元。阜阳西站站前广场投入使用，阜裕大桥、解放北路泉河桥、霞光大道泉河桥及高架桥、复兴大道与颍淮大道互通立交建成通车，科技馆、大剧院向市民开放。大力实施污水处理提质增效专项行动，阜城水系综合整治取得阶段性成效。全面启动全国文明典范城市、国家卫生城市创建工作，实施城市更新行动，改造老旧小区17个、背街小巷73条、农贸市场5个，新增停车泊位8307个。实施城市生命线安全工程，加快智慧城管、智慧交通建设。全域纳入省城乡融合发展试验区，阜城三区实现城乡公交一体化。推动五县城和中心集镇功能配套，5个镇入围省首批特色旅游名镇。
（三）坚持有效衔接，全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，建立防止返贫动态监测和帮扶机制，调整优化县域结对帮扶等29项政策措施，统筹整合各级财政补助资金37.4亿元，39.7万名脱贫劳动力全部实现就业，脱贫攻坚成果持续巩固。大力推进农业全产业链发展，优质专用小麦扩大到600万亩，粮食总产稳定在百亿斤以上。天邦、牧原生猪屠宰与深加工等重点项目建成投产，规上农产品加工业产值连续4年居全省首位，全市面向沪苏浙地区年销售农副产品和农产品加工品450亿元，长三角绿色农产品生产加工供应示范基地发展到74个。阜南有机废弃物循环利用“三全”模式被新华社专栏报道，颍上国家现代农业产业园、阜南国家农业现代化示范区、临泉国家农业科技园区获批创建，临泉县入选全国肉牛肉羊全产业链典型县。高质量编制“多规合一”实用性村庄规划65个，全面完成“四好农村路”提质改造工程。改造农村厕所3.5万户，环卫保洁实现市场化全覆盖，农村垃圾无害化处理率提高到94%。积极推广“五老法治诊所”“村嫂理事会”等好做法，乡风文明建设取得新成效。
（四）坚持项目为王，全力扩大有效投资规模。深入开展项目建设年活动，全市固定资产投资增长13.6%，超过全省平均水平4.2个百分点，其中工业投资增长28.7%，居全省首位。组织实施项目建设“百日攻坚”行动，严格落实“四督四保”“三个走”“三看三比三清单”等工作机制，先后开展10次集中开工、3次集中竣工投产投运、2次项目集中观摩活动，昊源化工煤基新材料二期、阜阳卷烟厂易地技改、南都华铂锂离子电池绿色循环利用等项目建成投产，合周高速、徐淮阜高速、淮干王临段、洪汝河治理等一批重大工程加快推进。开展项目谋划“百日会战”行动，谋划重点项目超1700个、总投资达1.66万亿元，其中百亿元以上项目16个、50～100亿元项目42个、20～50亿元项目175个，工业项目总投资6376亿元，项目规模和质量有了大幅提升。
（五）坚持改革创新，不断释放发展活力。有序推进阜阳经开区毗邻园区改革，加快“管委会+公司”“标准地”“亩均论英雄”改革，出让“标准地”3235亩，占新增工业用地的78.3%。深化国资国企改革，组建产业发展基金。新增减税降费超10亿元，建成中小微企业综合金融服务平台，线上授信71.8亿元。中国（安徽）自由贸易试验区阜阳联动创新区正式获批，“虹桥品汇”阜阳分中心开业运营。扎实做好省政府委托用地审批权承接工作，推行公共资源交易“评定分离”改革。深化医保支付方式改革，群众异地住院、门诊、购药等“堵点”全面打通。大力实施科技创新“六大工程”及“4111”五年行动计划，出台“科创10条”政策，设立市科技成果转化等基金20只、总规模80亿元，全市研发投入强度提高到1%。省级创新型城市建设在全省率先通过验收，界首铝基复合材料产业集群获批国家创新型产业集群试点。南京农业大学阜阳研究院、江南大学（阜阳）国家技术转移中心、黑马阜阳城市产业创新中心、国电投中央研究院阜阳分院等一批创新平台相继签约落地。
（六）坚持人民至上，持续改善民计民生。扎实做好重点人群就业工作，新增城镇就业4.65万人，完成省下达任务的108%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。“双减”工作扎实推进，新建改扩建中小学和幼儿园370所，阜阳职业技术学院新校区投入使用，阜阳师范大学信息工程学院转设为阜阳理工学院，再添一所本科高等院校。加快职业院校向地方性、应用型、开放式方向发展，推动人力资源大市向人力资本强市迈进。严格落实“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控措施，有序推进新冠疫苗接种，3岁以上人群接种率达92.8%。省公共卫生临床中心、安医大阜阳临床医学院等开工建设，紧密型县域医共体实现全覆盖，获评全国基层中医药工作先进市。认真做好中央生态环保督察反馈问题整改，依法关停296家非法加油站点。13个地表水考核断面优良率达84.6%，PM2.5年均浓度下降到每立方米43.8微克，为我市有监测记录以来最好水平。王家坝闸成为全国爱国主义教育示范基地，临泉杂技入选国家级非遗代表性项目。创新“难安置”解决方式，阜城发放“房票”金额25.6亿元、使用19.7亿元，10.7万套群众住房“难办证”问题得到解决。帮助农民工讨回被拖欠工资超3.3亿元。统筹发展和安全，各类安全生产事故起数、死亡人数分别下降21.2%和17.5%。广泛开展领导干部公开接访下访，积极推进信访积案化解攻坚，解决了一大批群众难心事烦心事。大力支持国防和军队现代化建设，国防动员、人民防空、双拥共建等取得新成效，广大退役军人权益得到有效保障。妇女儿童事业及关工委、老龄委、老干部工作得到加强，民族、宗教、统计、档案、残疾人、红十字、气象、地震、外事、侨务、台湾事务等工作都取得了新的成绩。
在推进经济社会发展的同时，市政府高度重视自身建设。始终坚持党建引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。推行“一对标三审查”工作机制，建立学习习近平总书记重要讲话指示批示精神市政府常务会议、党组会议第一议题和理论学习中心组学习会议首要内容制度，认真抓好中央巡视及省委巡视反馈意见整改工作，加大重点领域监管力度。全面开展“八五”普法，扎实推进依法行政，完善市县政府权责清单，市级权责事项精简22%，行政机关负责人出庭应诉率提升到100%。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，全年办理市人大代表建议229件，市政协委员提案316件。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，认真落实基层减负工作部署，切实优化督查考核，改进文风会风，力戒形式主义、官僚主义。积极开展“对标沪苏浙、学习合芜滁、加速一体化”解放思想大讨论，努力提升市场化、专业化、法治化、精细化、效能化水平。严格落实中央八项规定精神及省委、市委实施细则，健全廉政风险防控体系，认真落实意识形态工作责任制，推进审计监督全覆盖，政府系统党风廉政建设进一步加强。
各位代表，成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民同心同德、拼搏奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍，向所有关心支持阜阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是发展不平衡不充分问题仍较突出，高质量发展动能亟待加强。二是产业层次和集聚发展水平不高，制造业实力不强，开发园区单位产出较低，传统产业转型升级步伐不快，新兴产业比重不高，创新资源不足，龙头企业偏少，中小微企业困难增多，生产性服务业亟待培育，生活性服务业业态不丰富。三是城镇化进程滞后，中心城市承载力、吸引力、辐射力有待进一步提升，城乡区域差距较大。四是基本公共服务还存在不少短板，人均教育投入、医疗资源、文体设施不足，保障和改善民生任务艰巨。五是高耗能行业和煤炭消费占比较大，节能减排和能源保供任务繁重。六是一些干部改革创新、担当作为的精气神需要增强，市场化、专业化、法治化水平有待提高，营商环境、政务服务与沪苏浙等先发地区存在较大差距。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全市人民的期待！
二、今后五年发展的主要目标任务
今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是我市坚定实施高质量可持续支撑的追赶型发展战略、加快建设现代化美好阜阳的重要战略机遇期。政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，全面落实省第十一次党代会和市第六次党代会精神，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持开放兴市、产业强市、创新活市、生态立市、和谐安市，全力推动三次产业高质量协同发展，促进“四化同步”发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，促进共同富裕，加快建设“三地一区一城”，勇当皖北振兴排头兵，在推动高质量发展中加快追赶跨越，奋力谱写现代化美好阜阳新篇章。
今后五年经济社会发展的主要目标是：
经济综合实力显著提升。到2026年，全市生产总值力争迈上5000亿元台阶，总量在全省比重稳中有升、增速保持全省第一方阵，在全国百强市位次前移。三次产业高质量协同发展，制造业增加值占生产总值比重达到30%左右，农产品加工总产值达到2500亿元，社会消费品零售总额达到3100亿元，带动皖北、支撑中原城市群发展的增长极作用日益凸显。
中心城市能级显著提升。到2026年，阜城建成区面积超过200平方公里，人口规模超过190万，全市常住人口城镇化率年均提高1.5个百分点。I型大城市建设全面推进，阜阳城市圈与合肥都市圈联动发展更加紧密，全国有影响力的区域性消费中心和区域商务、科创、教育、医疗、文旅中心加快建设。
开放合作水平显著提升。到2026年，进出口总额超过30亿美元，长三角一体化发展、中部地区高质量发展、中原城市群和淮河生态经济带建设等战略叠加效应充分释放，服务构建新发展格局能力进一步增强，进口和出口、投资和贸易、贸易和产业协同发展格局加快形成。
生态环境质量显著提升。国土空间开发保护格局不断优化，“碳达峰、碳中和”战略扎实推进，污染防治攻坚战深入实施，能源资源配置更趋合理、利用效率大幅提升，生产生活方式绿色转型成效明显，大气、水、土壤、森林、湿地环境有效改善，生态安全屏障更加牢固，生态文明制度体系更加健全。
人民生活品质显著提升。就业创业体系持续优化，居民收入增长高于经济增长水平，中等收入群体比例明显提高，教育、医疗、养老、托育、文化、体育等基本公共服务均等化水平持续提升，社会保障体系进一步健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，社会文明程度不断提升，在高质量发展中促进共同富裕迈出坚实步伐。
社会治理效能显著提升。法治阜阳、法治政府、法治社会建设深入推进，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力持续提升，社会治理特别是基层社会治理水平明显提高，平安阜阳建设持续深化，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力显著增强，统筹发展和安全更加有力有效。
实现上述目标，必须牢牢把握五个方面重点任务。
（一）加快建设全省具有重要影响力的改革开放新高地。深度融入长三角一体化发展、中部地区高质量发展等国家区域重大战略，着力打造皖豫省际区域性中心城市、国家物流枢纽承载城市、中原地区新兴制造业和新能源基地、长三角绿色农产品生产加工供应基地和全国有影响力的区域性消费中心，朝着省域副中心城市迈进。深化与合肥市新一轮结对合作共建，全面加强与苏州市结对合作帮扶，扩大与长三角、中部地区、粤港澳大湾区、京津冀等区域城市交流合作。加快I型大城市建设，推动阜阳城市圈与合肥都市圈联动发展，加强与毗邻十三县市区交流合作。积极参与共建“一带一路”，加快建设中国（安徽）自贸试验区阜阳联动创新区，不断强化口岸综合功能，推动贸易投资自由化便利化。持续深化重点领域市场化改革，健全与高质量发展相适应的体制机制，着力创建一流营商环境。
（二）加快建设全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地。扎实推进三次产业高质量协同发展行动计划，全面打好有效投资攻坚战，打造4个千亿级、4个500亿级、一批百亿级产业和百亿级企业。实施一产“两强一增”行动计划，坚持强化农业科技供给与推进农业科技赋能相结合、做强农机产业与加快农机推广应用相结合、开拓多元增收渠道与完善利益联结机制相结合，加快构建品牌化运营的产品生态圈、联合体组织的企业生态圈、复合式循环的产业生态圈“三位一体”现代生态农业产业化模式，推动农业大市向农业强市转变。实施二产“提质扩量增效”行动计划，一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育壮大，全力推进工业投资千亿计划，如期实现制造业五年倍增和战略性新兴产业三年倍增目标，夯实制造强市根基。实施三产“锻长补短”行动计划，大力发展现代服务业，提升现代流通业能级，积极融入大循环、链接双循环。坚持产业为基，加快建设皖北“四化同步”高质量发展示范区。
（三）加快建设全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地。以创建国家创新型城市为引领，大力实施科技创新“六大工程”及“4111”五年行动计划，积极推进以科技创新为核心的全面创新。坚持政府主推、企业主体、院所主营、市场运作、金融支持、各方共赢，加强与大院大所产学研合作，推进创新平台建设。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快构建产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链“多链协同”产业生态，有效破解重点产业技术瓶颈。深化科技体制改革，健全“揭榜挂帅”“定向委托”等机制，促进科技成果转化，使科技创新成为推动高质量发展的强劲引擎。
（四）加快建设全省具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。加强生态文明建设，有序推动绿色低碳循环发展。认真落实国家“双碳”战略，大力发展节能环保、清洁能源、绿色建筑、绿色交通、生态农业等，加快构建风电、光电、氢能、储能、生物质能等“七位一体”新能源产业集群，全面推广阜南“三全”模式。实施重要生态系统保护和修复工程，加强生态廊道建设，推进林长制改革示范先行区建设。深入打好污染防治攻坚战，加强多污染协同控制，强化能耗“双控”，推动减污降碳协同增效。开展绿色创建行动，倡导绿色低碳生活。
（五）加快建设全省具有重要影响力的和谐善治幸福城。牢固树立以人民为中心的发展思想，加强民生保障和社会建设，着力促进人的全面发展和社会全面进步。严格落实“四个不摘”要求，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫和新的致贫。开展农村人居环境整治提升五年行动，建设美丽宜居乡村。强化就业优先政策，实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程，促进共同富裕。持续提升基本公共服务均等化水平，不断健全多层次社会保障体系，增进民生福祉。实施公民道德建设工程，培育和践行社会主义核心价值观，争创全国文明典范城市、全国“双拥”模范城市和国家卫生城市。持续加强和创新社会治理，防范化解重大风险，强化安全生产基层基础建设，推动应急管理体系和能力现代化，建设更高水平的平安阜阳。
三、2022年工作安排
今年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市党代会精神，奋力谱写现代化美好阜阳新篇章的重要一年。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长10%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村常住居民人均可支配收入增长10%，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，研发投入强度达到1.1%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，粮食产量、能耗、碳排放、生态环境质量指标完成省下达目标任务。
重点做好八个方面工作。
（一）以制造业倍增为目标，实施二产“提质扩量增效”行动。坚持产城融合、制造强市，高端引领、龙头带动，推动制造业提升质量、扩大总量、增强效益。
一是加快发展特色产业。修订完善产业奖补政策，做大做强八大制造业。支持各县市区、阜阳经开区、阜合现代产业园区聚焦主导产业，大力培育产业生态。加快推进阜兴N+型大尺寸超高效单晶硅片、金风高端风电装备、中科昊海高纯氢、华拓科技6GWh锂电池、恒宇环保和电池高效循环利用等重点项目建设，争取新能源和节能环保产业产值达到900亿元；推动昊源化工、杭摩科技、北矿磁材、天鸿新材料、固瑞特新材料等重点企业做大做强，争取新材料产业产值超过800亿元；支持贝克药业、硕佰制药、保兴医药、金太阳药业等企业加快发展，争取现代制药产业产值达到300亿元。加快江汽中重卡、开乐特种车、祺力礼仪车、华劲专用车和安徽（台州）智造产业基地等增产增效，争取装备制造和新能源汽车产业产值达到400亿元。支持阜合现代产业园区和颍上、临泉、颍泉经开区电子信息及光电显示产业集群发展，争取产值突破百亿元。加快实施吉祥三宝高科面料智能化改造、东方国际高端毛衫智造基地、盈通纺织印染产业园和京九丝绸产品创新等项目，争取纺织服装产业产值达到320亿元。
二是实施优质企业引育行动。充分发挥产业链“链长制”作用，精准制定产业分类目录名、招商路线图、政策包、产业项目库，着力引进行业头部企业、专精特新企业和“配套专家”企业。支持“13581”龙头企业加快发展，培育“链主”“群主”“盟主”企业，滚动推进100项亿元以上技改项目，新增入围全省制造业综合百强企业1～2家。实施规上工业企业培育计划，新增规上企业160家以上。加快培育专精特新企业，新增国家级专精特新“小巨人”企业3～5家、省级专精特新企业30家左右。
三是持续推进园区改革发展。加快推进“管委会+公司”“标准地”“亩均论英雄”等改革，实施“腾笼换鸟”攻坚行动，推行“零增地”“微增地”技改，加大对低效闲置用地清理力度。整合优化提升开发园区，组织开展园区发展竞赛活动，高质量建设皖北承接产业转移集聚区。推动界首高新区早日获批国家级高新区，支持阜阳经开区、太和经开区创建国家级经开区。打造阜阳煤基新材料产业园、阜阳首太新能源产业园两个千亿级园区，支持颍上电子化工新材料产业基地建设，加快阜南经开区发展。谋划建设苏阜工业园区和南照临港型经开区。
四是着力推动数字赋能。实施“新基建+”行动，新建5G基站2000个以上。加强数据要素市场培育，建设阜阳大数据中心。实施工业互联网创新发展三年行动计划，引育2～3家工业互联网平台，新增500家上云企业。实施制造业数字化转型行动，新建智能工厂、数字化车间30个。
五是加速推进绿色建筑建材产业发展。认真落实壮大建筑业发展措施，支持本地企业做大做强，力争实现特级资质零的突破。鼓励央企国企建筑企业在阜设立区域总部、组建合资独资公司，力争建筑业产值突破400亿元。大力培育装配式建筑企业，装配式建筑占新建建筑比例达到25%。
（二）以Ⅰ型大城市建设为牵动，加快提升中心城市能级。坚持中心城市带动，全面提升阜城规划建设管理水平，不断增强现代化区域性中心城市承载力、吸引力、辐射力。
一是优化中心城市空间布局。立足建设300万以上人口Ⅰ型大城市，编制完成国土空间规划，科学确定阜城开发边界。加快完善城南新区功能，打造现代化城市新中心。围绕打造“宋韵颍州西湖、花园生态新城”，大力提升西湖景区品质，全面加快西湖新城建设，积极推进产学研创智区建设和生态水系治理。加快推进颍泉、颍东片区建设，形成多区联动、一体发展格局。积极推动阜城阜南同城化发展。规划建设阜城北部高速连接线，与滁新、济广和在建徐淮阜高速形成阜阳环城高速。加快推进东北大外环建设，构建阜城国省道外环线。
二是全面提升中心城市功能。按照“铁空枢纽港、城市会客厅”定位，加快推进铁空片区国际会展中心、金融中心、进口商品展销中心等项目建设，打造地标性、高能级商圈。加速推进双清湾中央商务区建设，建成华润阜阳中心“双子塔”，开放运营阜阳创新馆、博物馆、图书馆和建筑业总部大厦。加快实施阜阳机场扩建工程，积极推动阜淮城际高铁和徐淮阜、阜淮、合周高速建设，加快推进霞光大道南段、颍柳路颍河桥等项目建设，不断完善城市路网、管网、桥梁等基础设施。坚持“三水”统筹，实施城区污水处理提质增效、芦桥沟和七渔河排涝泵站、四水厂及配水管网等工程。
三是做优中心城市品质。修编控制性详细规划通则，优化单元规划，不断提高城市设计水平，塑造城市特色风貌。实施城市更新行动，加快推进老城区改造，集中整治乱搭乱建，规划建设一批街头绿地、“口袋公园”，持续提升小区、街道整体环境。加快双清湾水街、清河宋街、阜阳罍街等一批特色商业街区建设，构建“5分钟便利店、10分钟农贸市场、15分钟超市”便民生活圈。完成城市生命线安全一期工程，推动城市精细化管理，争创国家园林城市、国家公交都市建设示范城市。
四是着力构建阜阳城市圈。研究编制阜阳城市圈发展规划，推动与合肥都市圈联动发展，落实与合肥合作共建年度任务，推进两市县级层面结对合作。实施县城补短板强弱项工程，发展壮大县域经济，推动五县城与中心城市联动发展，打造一批经济强镇、美丽集镇。加强与毗邻十三县市区交流合作，实施快速公路通道及国省道连接工程，争取开工建设阜阳至固始、淮滨两座淮河大桥。
（三）以推进乡村全面振兴为统领，实施一产“两强一增”行动。坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。完善和落实监测帮扶机制，精准落实帮扶措施，巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果，推动脱贫地区产业提档升级，扎实做好易地搬迁后续帮扶，加强扶贫项目资产后续管理，保持脱贫劳动力就业规模稳定，促进脱贫人口持续增收、稳定致富。
二是大力推进科技强农。实施农业“四新”科技成果转化、种业强市建设行动，选任科技特派员500人，加快国家级、省级农业园区建设，积极创建国家农业高新技术产业开发区，农业科技贡献率提高到65.5%。落实“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，确保粮食播种面积1470万亩以上、粮食产量稳定在百亿斤以上。实施种养业提质增效、绿色循环发展行动，专用品牌粮食种植面积达到650万亩。实施农业全产业链建设行动，推动天邦食品、牧原农牧早日达产，加快中裕农产品加工、福润食品等项目建设，农产品加工总产值达到1900亿元，市级以上长三角绿色农产品生产加工供应示范基地达到90个。实施数字赋农行动，推进“数字乡村”建设试点。
三是大力推进机械强农。实施优势产业集群壮大、特色农机研制补短板行动，引进培育一批专精特新农机企业，加快推进中信海直1万台植保无人机、云龙粮机粮食智能装备等项目，建设区域数字农机大脑。实施全程机械化行动，主要农作物综合机械化率达到93.5%。实施社会化服务行动，推行“农机+合作社+农户”等模式，新建全程机械化综合农事服务中心10个。实施农业“标准地”改革行动，新增高标准农田44万亩，提升农田宜机化水平。实施仓储冷链设施建设行动，新建农产品产地冷藏保鲜设施30个。
四是大力推进农民增收。实施经营性收入壮大行动，大力推行承包地全程托管，发展适度规模经营，农民专业合作社、家庭农场分别达到1.6万家和3万家。实施工资性收入倍增行动、农村居民就近就业“132”工程，支持返乡创业园发展，加强公益性岗位开发。实施转移性收入提升行动，认真落实农业补贴等政策，培训新生代农民工3万人次以上。实施财产性收入扩量行动、集体经济强村建设“百千万”工程，开展“驭风行动助力乡村振兴计划”试点，年收入50万元以上集体经济强村达到13%。
五是深入实施乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设，加大水电路气网等基础设施投入。实施群众喝上引调水工程，争创全国“四好农村路”示范市。推动基本公共服务资源向农村倾斜，兜牢基本民生保障。实施乡村建设“2217”工程，深化农村人居环境整治，完成农村改厕2万户，农村垃圾无害化率、污水处理率分别达到94%和20%以上。
（四）以构建现代服务业产业体系为方向，实施三产“锻长补短”行动。坚持扩大内需战略基点，推动服务业高质量发展，不断增加高品质产品和高水平服务供给。
一是积极拓展内贸市场。实施商贸服务畅通工程，推进阜阳北铁路物流基地、阜阳农产品物流中心等项目建设，大力发展现代物流业，争创国家骨干冷链物流基地、中国快递示范城市。实施“皖美制造”行动，支持企业参与制定国际、国家和行业标准10项以上。深入实施质量强市战略，争创中国质量奖、中国工业大奖。实施“皖美农品”行动，“三品一标”农产品达到1000个以上。实施“皖美旅游”行动，推动颍州西湖、颍上八里河和阜阳植物园、生态园等景区提质升级，筹办首届中国·颍州西湖非遗博览会。实施“皖美味道”行动，组织开展“阜阳名小吃”评选推广活动。
二是全面做大消费市场。实施“皖美消费·乐享阜阳”行动，推动新能源汽车消费、绿色智能家电下乡和以旧换新，开展区域性商品购物节等专题促销活动，引导企业线上营销。实施消费中心培育行动，争创2～3家省级服务业集聚区、1～2条省级特色商业街。实施商贸企业引育行动，积极招引知名连锁零售企业，新增限上企业100家以上。
三是加快发展生产性服务业。支持颍州区做大做强楼宇经济，大力发展研发设计、工业设计、现代金融、供应链管理、技术转移转化等生产性服务业。加快建设阜阳软件产业园。支持太和经开区、界首高新区、颍上经开区开展省级“两业融合”试点。
四是持续扩大对外贸易。实施自贸区阜阳联动创新区专项推进行动，认真落实试点任务，复制推广自贸区创新经验，加快推进B型保税物流中心和综合保税区建设，推动阜阳机场口岸开放。实施贸易新功能培育行动，深化与“一带一路”沿线国家合作，扩大对RCEP成员国进出口贸易，积极申建省级跨境电商产业园，力争跨境电商交易额增长20%以上。实施外贸主体培育壮大行动，超千万美元进出口企业达到50家、实绩企业达到560家。
（五）以重大项目建设为支撑，充分发挥投资关键作用。坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任落实清单化，实施工业投资千亿计划，确保固定资产投资2200亿元，力争工业投资1000亿元。
一是科学谋划编项目。大力实施项目谋划“百日会战”，加大项目谋划编制和推介申报力度，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券。聘请专业化第三方机构，高质量谋划编制一批重大项目特别是百亿元投资、百亿元营收、百亿元特色园区“三个百亿”项目。
二是全力以赴建项目。常态化开展项目建设年活动，认真落实项目推进机制，大力实施项目建设“百日攻坚”，推动形成更多实物工作量。建立“星期六会商”机制，强化“能评安评环评、供水供电供气、用地用工用钱”等要素保障，加快实施昊源全生物可降解新材料、三峡新能源·金风科技现代能源创新示范园、阜阳南部风光电基地等百亿元重大产业项目，加快建设阜阳华润电厂二期、赛拉弗电池片及光伏组件、中科海钠钠离子电池、觅拓光敏剂、邦泰生物辅酶等重点产业项目，积极推进淮干王临段河道整治、引江济淮二期、淮河流域重要行蓄洪区建设等重大基础设施项目。
三是四面出击招项目。坚持“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”，认真落实招商引资导则和“双招双引”优惠政策，创新战法打法，不断提高招引精准度和效率。瞄准长三角、粤港澳大湾区、京津冀等地区，注重市县联动，组建产业链专业招商小分队，发挥商协会和阜阳（上海）“双招双引”中心、“投资阜阳”平台作用，力争新签约亿元以上项目400个、总投资2000亿元以上，工业项目投资占比80%，省外亿元以上项目到位资金1200亿元。
（六）以开放创新改革为抓手，不断增强发展内生动力。坚持以开放促进创新、以创新倒逼改革、以改革突破体制机制障碍，充分释放高质量发展新动能。
一是积极扩大更宽领域开放。加快推进阜合现代产业园区高品质建设，着力打造南北结对合作样板。全面开展与苏州市结对合作帮扶，协同制定实施方案及年度计划，构建“7+N”合作框架体系。持续深化与上海市徐汇区、松江区和台州市战略合作。组织参加进博会、世界制造业大会、广交会等展会。精心筹办第二届阜阳投资贸易洽谈会，着力打造对外开放合作靓丽名片。
二是加快推进更高水平创新。深化与复旦大学、中科大先研院等大院大所产学研合作，支持阜阳师范大学校企合作，鼓励领军企业牵头建设高水平研发机构，争创国家级、省级孵化器、加速器，支持发展新技术、新产业、新业态、新模式，培育一批高新技术企业。实施“颍淮英才计划”、阜阳籍人才“回家乡”行动计划，引进扶持高层次人才团队10个，吸引大专院校毕业生留阜就业创业。积极参加中国（安徽）科交会，推动阜阳创新馆与安徽创新馆合作。充分发挥产业扶持资金撬动引导作用，完善全社会研发投入联动机制，确保研发投入增长15%以上。
三是着力推动更深层次改革。完成国企改革三年行动任务，推动国有资产资本化证券化，不断扩大政府产业引导基金规模。全面实施预算绩效管理，不断提升财政资金使用效益。深化投融资体制改革，推动政府投融资平台市场化转型。落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度，为民营经济发展创造充足市场空间。加快培育上市后备企业，打造阜阳“上市板块”。深化农村承包地“三权分置”改革，扎实推进农村闲置宅基地盘活利用试点，扩大农村“三变”改革实施范围。统筹推进教育、医疗、文化等重点领域改革。
四是持续优化营商环境。对标学习深圳、苏州、青岛等地先进经验，纵深推进“放管服”改革，深入推进“一网一门一次”、工程项目审批等改革。认真落实助企纾困政策，完善中小微企业综合金融服务平台功能。创新实施“四送一服”双千工程，认真落实尊重企业家尊重纳税人“十项制度”，推行服务企业“百分之一工作法”等措施。继续开展百名科长考评、“面对面”电视问政、政务服务“好差评”等活动，不断提升服务效能。
（七）以减污降碳为路径，持续改善生态环境质量。坚持生态优先、绿色发展，积极争创省级绿色生态示范市，走好绿色低碳循环发展之路。
一是深入打好污染防治攻坚战。有序推进生态环境保护专项监督长制，持续做好中央、省环保督察反馈问题及突出生态环境问题整改工作。深入实施大气污染防治“颍淮蓝天工程”，切实抓好挥发性有机物、柴油货车污染治理，推进PM2.5和臭氧浓度“双减双控”。实施水环境质量提升工程，开展集中式饮用水水源保护区规范化建设。实施阜城污水处理提质增效专项行动，深入推进城镇黑臭水体治理。持续推进危废固废排查整治，扎实开展土壤污染防治和修复。继续做好生活垃圾分类处理工作。
二是有序推进降碳增效。制定落实碳达峰实施方案，推进能源综合改革创新。落实能耗“双控”制度，开展用能预算管理。加大节能产品推广和节能技术研发应用，加快传统行业绿色化改造，积极创建国家级、省级绿色工厂。严把节能审查准入关，抓好煤炭清洁高效利用和减量替代。
三是着力建设绿色家园。扎实推进自然保护地优化调整工作，持续加大生态补偿力度。加强重点生态功能区生态系统修复，开展采煤沉陷区综合治理。落实落细河湖长制，加大颍州西湖湿地保护开发力度，推进颍河综合治理项目建设。实施“六大森林行动”，加快推进淮河、江淮运河生态廊道建设。加强生物多样性保护，持续做好淮河阜阳段禁捕退捕和种质资源保护工作。
（八）以保障和改善民生为重点，全力维护社会和谐稳定。坚持尽力而为、量力而行，大力实施民生工程，推进基本公共服务提质增效。
一是不断增进民生福祉。完善就业服务体系，规划建设人力资源产业园，常态化开展“接您回家”活动，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。深入实施全民参保计划，做好医疗救助、社会救助和防灾减灾救灾工作。落实三孩生育政策及配套措施。加强预期引导和精准调控，促进房地产业良性循环和健康发展。继续做好“房票”安置工作，新增保障性租赁住房1700套，棚户区改造新开工6696套、基本建成30586套。健全根治欠薪问题长效机制，保障农民工合法权益。
二是全面发展社会事业。扎实推进学前教育普及普惠、县域义务教育优质均衡发展，支持发展普惠性幼儿园，新建改扩建公办幼儿园58所、中小学11所。完善“双减”配套措施，实施德智体美劳全面培养“五大行动”。加强师德师风建设，打造高素质教师队伍。支持阜阳师范大学建设高水平大学、与阜阳幼儿师专联办本科专业，推进阜阳职业技术学院专升本，加快阜阳理工学院、阜阳幼儿师专岳家湖校区建设。支持阜阳电大转型发展，开工建设市特教学校和老年大学新校区。加快发展职业教育，推动阜阳技师学院市场化、专业化、集团化发展。深入推进健康阜阳建设，持续深化医药卫生体制改革，大力发展中医药事业。加强公共卫生体系及应急处置能力建设，实施县级医院综合能力提升工程，建设紧密型县域医共体和城市医联体。加快推进省公共卫生临床中心、市中医院新区和市三院公共精神卫生综合服务中心建设。深入开展爱国卫生运动，积极创建国家卫生城市。建设一批全民健身场地设施，组织参加省第十五届运动会。加强红色文化资源、文化遗产保护利用，配合做好阜阳古城遗址勘探发掘保护工作。深入实施文化惠民工程，全面开放“四馆一院”。开展移风易俗重点领域专项整治，推进公益性公墓建设。
三是加强社会治理和风险防控。严格落实常态化疫情防控措施，持续推进疫苗接种工作。完善政府隐性债务常态化监测与化解机制，依法规范政府举债行为，有效防范地方金融机构风险和重点企业信用违约风险。完成安全生产专项整治三年行动巩固提升任务，加强应急管理和消防救援队伍建设，创建国家安全发展示范城市。强化食品药品安全监管，推动“食安安徽”品牌建设。常态化机制化推进扫黑除恶斗争，依法打击各类犯罪。强化社会治安防控体系建设，全力守护平安。加强国防动员、人民防空和后备力量建设，推动军民融合发展。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老龄委、老干部工作。做好民族、宗教、统计、档案、地方志、气象、地震、外事、侨务和台湾事务等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。
市政府还将重点做好十件民生实事：一是切实办好出生“一件事”，全面实现新生婴儿登记、参保等事项“掌上办”；二是全面推行课后服务，提升课后育人服务质量，解决家长后顾之忧；三是开展居家老人关爱守护行动，建成市县智慧养老服务平台，建设一批社区老年食堂和助餐配餐点；四是推进便民服务“码上办”，拓宽安康码在社会公共领域的场景应用；五是实行医保基金联网惠民，进一步方便市民就医和报销费用；六是推动社保卡“一卡通办”，提高市民生活出行便利安全度；七是推动警务下沉安民利民，建设一批警务工作站；八是创建一批示范农贸市场，为市民营造更加安全卫生舒适的消费环境；九是实施小街小巷改造和物业管理提升工程，有效改善市民生活居住环境；十是实施城乡居民饮水提质工程，让广大群众吃上放心水、用上方便水。
四、加强政府自身建设
高质量完成上述目标任务，对政府工作提出了更高要求。政府系统全体同志要踔厉奋发、笃行不怠，不断创新服务和管理，干好每一天、做实每件事，确保把宏伟蓝图变成美好现实。
（一）强化政治建设，做到忠诚履职。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实“一对标三审查”工作机制，注重从工作上查问题、政治上找原因、党建上补短板、制度上堵漏洞，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻省委、省政府和市委各项决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，落实意识形态工作责任制，发扬斗争精神，增强斗争本领，牢牢把握工作主动权。
（二）树牢宗旨意识，做到为民履职。牢记人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，着力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。认真落实领导干部联系和服务群众机制，多深入基层听民声、访民情、解民忧。健全“我为群众办实事”实践活动机制，坚持目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。依法依规、将心比心、换位思考做好信访工作，带着责任、带着感情解决好群众合理合法的利益诉求，做到接访不走过场、写信真管用。持续优化“12345政务服务便民热线”，扎实推进“两有三解”主题活动，切实走好网上群众路线。大力推行政务服务事项“掌上办、指尖办”，畅通联系服务群众“最后一公里”。
（三）规范行政行为，做到依法履职。切实把依法行政作为政府工作的基本准则，全面贯彻法治政府建设实施纲要，善用法治思维、法治方式推进政府工作。健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和决策咨询、法律顾问等制度，推进科学、民主、依法决策。深入开展违法行政行为整治，依法兑现政府公共政策，全面清查行政机关不履行给付义务行为。凡行政诉讼案件，应诉机关负责人做到100%出庭。全面推进行政权力公开和政务公开，自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真办理市人大常委会审议意见、代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督。
（四）弘扬务实作风，做到高效履职。发扬钉钉子精神，始终把抓落实作为政府工作的生命线，按照敢想、会谋、干成的逻辑，全面推行重点工作清单化、闭环式管理，做到务实、规范、创新、精准、高效。坚持以争先的激情、开放的胸怀、创新的精神、改革的闯劲、学习的习惯、实干的作风，扎实推进学习型政府建设，持续提升市场化、专业化、法治化、精细化、效能化水平。切实把巩固拓展党史学习教育成果转化为改革创新、实干担当的精气神，该做的事顶着压力也要干，该负的责冒着风险也要担，绝不把说了当做了、把做了当做成了。强化无功便是过的意识，坚决防止简单化、乱作为，反对不担当、不作为。进一步精文简会，统筹规范督查检查考核，为基层减负松绑。大力弘扬雷厉风行的作风，做到马上就办、办就办好，事不过夜、案无积卷，以自身的辛苦指数换取人民群众的幸福指数！
（五）坚持从严治政，做到廉洁履职。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持严的主基调不动摇，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。健全廉政风险防控机制，加强财政资金、公共资源、国有资产等重点领域监督管理，推进审计监督全覆盖，真正把权力关进制度的笼子。切实强化巡视巡察整改和成果运用，坚持零容忍态度惩治腐败，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。坚持厉行节约办一切事情，压减一切不必要行政开支，推行零基预算改革，加强财政资金统筹，以政府的紧日子换取群众的好日子、企业的松日子。认真遵守廉洁自律各项规定，严格执行中央八项规定精神及省委、市委实施细则，做人民满意的公务员。
各位代表，大道至简、实干为要，创业维艰、奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，咬定目标、拉高标杆，只争朝夕、埋头苦干，奋力谱写现代化美好阜阳新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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